十八届中央纪委工作报告:10个方面总结卓著成效

2017-10-31来源:新华社 作者:朱基钗、罗争光、荣启涵

　　《十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告》２９日全文公布。这份１．７万多字的报告，全面总结了党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十八届中央纪委和各级纪委忠诚履职、勇于担当，推动全面从严治党取得的历史性成就，深刻阐释了党的纪律检查工作的经验启示，并对未来工作提出了明确建议。

　　１０个方面全面总结五年全面从严治党的卓著成效

　　十八届中央纪委工作报告第一部分，从１０个方面对５年来的工作进行了回顾总结。

　　一是忠诚履行党章赋予的职责。贯彻党中央决策部署，回归党章本源，找准职责定位，转职能转方式转作风，中央纪委监察部参加议事协调机构由125个减至１４个。

　　二是锲而不舍落实中央八项规定精神。５年来，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起，处理党员干部25.6万人。

　　三是抓住管党治党“牛鼻子”。2014年以来，全国共有7020个单位党委（党组）、党总支、党支部，430个纪委（纪检组）和6.5万余名党员领导干部被问责。

　　四是巡视实现一届任期全覆盖。中央巡视工作领导小组召开１１５次会议，组织开展１２轮巡视，共巡视277个党组织，在党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖。

　　五是把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩。５年来，共立案审查违反政治纪律案件1.5万件，处分1.5万人，其中中管干部112人。

　　六是坚持“老虎”“苍蝇”一起打。５年来，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部４４０人；全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人。

　　七是织密国际追逃“天网”。2014年以来，共追回外逃人员345名、追赃95.1亿元，“百名红通人员”中已有４８人落网。

　　八是以创新精神推动纪检监察体制改革。全面实现中央纪委和监察部合署办公；推动双重领导体制具体化程序化制度化；推进国家监察体制改革，圆满完成试点任务。

　　九是依规治党、扎紧笼子，实现制度建设与时俱进。组织制定修改１１部党内法规。

　　十是坚持打铁还需自身硬。５年来，中央纪委机关立案查处22人，组织调整24人，谈话函询232人；全国纪检系统处分１万余人，组织处理7600余人，谈话函询1.1万人。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，这１０个方面全景式展现了５年来全面从严治党波澜壮阔的历程，体现了无禁区、全覆盖、零容忍，治标与治本的多点突破、纵深推进，彰显了全面从严治党的坚强决心和显著成效。

　　７条体会精辟概括党的纪律检查工作经验启示

　　报告第二部分对５年来的工作体会进行了概括提炼，归结为７条经验启示。

　　第一条，党的领导是中国特色社会主义最本质特征，必须全面从严治党。“只有全面从严治党，才能把全党凝聚起来”。

　　第二条，习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和行动指南。要“用新的科学理论武装头脑，指导新的实践。”

　　第三条，有自信才能有定力，必须铸牢理想信念宗旨这个政治灵魂，把道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正确立起来。“人不自信，谁人信之？”

　　第四条，“依规治党和以德治党有机结合，思想建党与制度治党相互促进，是十八大以来管党治党兴党的重要经验，标志着我们党对执政党建设规律的认识进入新境界。”

　　第五条：惩前毖后、治病救人是党的一贯方针，必须坚持纪严于法，运用“四种形态”，惩治极少数、教育大多数。

　　第六条：必须用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实，以历史、哲学和文化的思考支撑信心。

　　第七条：民心向背是最大的政治，必须不忘初心。“得民心者得天下。”

　　6点建议指明全面从严治党未来着力方向

　　对于今后５年的工作，报告提出了６条明确建议：

　　——全面贯彻十九大精神，坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导；

　　——坚持思想建党和制度治党相结合，提高管党治党能力和水平；

　　——把落实中央八项规定精神化作自觉行动，坚持不懈改进作风；

　　——完善党内监督体制机制，全面落实深化国家监察体制改革部署；

　　——强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利；

　　——建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。

　　中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波认为，这６条建议传递出今后纪检工作的几个重大信号，包括纪检工作将按照力度不减、节奏不变、方向不偏、工作不断地要求，沿着十八大以来形成的既定方略和既成经验继续把全面从严治党推向纵深；十八大以来全面从严治党形成了高度政治自信，今后将继续突出政策的连续性、稳定性，巩固反腐败斗争压倒性态势，并向着夺取压倒性胜利迈进等；将继续推进改革，将改革作为一个常态化过程，破解继续推进全面从严治党面临的各项难题。