关于印发《河南省中等职业学校教学诊断与改进工作实施方案》的通知

教职成〔2017〕37号

 

 

河南省教育厅

关于印发《河南省中等职业学校教学诊断与改进工作实施方案》的通知

各省辖市、省直管县（市）教育局，各省属中等职业学校：

　　为贯彻《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号），根据教育部《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》（教职成司函[2016]37号），省教育厅决定开展全省中等职业学校教学诊断与改进工作。现将《河南省中等职业学校教学诊断与改进工作实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

　　河南省教育厅

　　2017年1月19日

河南省中等职业学校教学诊断与改进工作实施方案

　　为贯彻落实《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）精神，根据教育部《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》（教职成司函[2016]37号）要求，结合我省实际，制定河南省中等职业学校教学诊断与改进工作（以下简称：诊改）实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，落实《河南省人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》，坚持“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的工作方针，提高人才培养质量，引导和帮助中等职业学校主动适应经济社会发展需要，健全运行机制，完善制度体系、改善办学条件、规范学校管理、深化教学改革，培育职业学校自我发展的内驱力，推动我省中等职业教育健康持续发展。

　　二、目标任务

　　建立基于中等职业学校人才培养工作状态数据、学校自主诊改、教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，保证学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范，推动中等职业学校人才培养质量的持续提高。具体任务是：

　　（一）构建中等职业学校教学自主诊断、持续改进的工作制度和运行机制。力争通过5年左右的努力，围绕提高中等职业学校人才培养质量，建立和完善省教育厅统筹规划、市（含省直管县（市），下同）教育局协同组织实施、中等职业学校自主诊改、利益相关方有效参与、主管（办）部门协同改进的常态化周期性诊改制度与运行机制。

　　（二）搭建中等职业学校人才培养工作状态数据管理系统。建设中等职业学校人才培养工作状态数据管理系统（简称数据系统），为学校教学自主诊改工作提供数据服务，为利益相关方参与诊改提供数据参考，为教育行政部门抽样复核与科学决策提供数据支持，为中等职业教育人才培养工作质量报告提供数据基础。

　　（三）完善内部质量保障体系。引导中等职业学校以提高人才培养质量为核心，以我省诊改工作实施方案为基础，建立学校教学诊改工作制度，明确诊改工作的重点、要求、周期和组织，并将自我诊改情况纳入年度质量报告，逐步建立完善内部质量保证制度体系和工作机制。

　　三、基本原则

　　（一）坚持标准，突出特色。本方案依据2009年以来教育部和我省有关中等职业教育的系列规范性文件要求，结合当前我省实际制定，是基本要求。各市教育局和各学校须结合区域特点和学校实际，以不低于本方案要求为原则，制定本市、本校诊改工作执行方案和实施规划，强化标准，体现特色。

　　（二）自主诊改，省（市）级复核。中等职业学校是保证人才培养质量的责任主体，须按照要求对本校教学工作进行常态化周期性的自主诊断和改进，按照省、市（县）教育行政部门安排接受由省教育厅或市教育局组织的抽样复核。学校也可主动申请复核。

　　（三）统筹规划，协同实施。省、市教育行政部门须协调学校的办学者、管理者、用人单位和独立第三方专家组织，积极支持和参与学校的教学诊断工作，视需要协调办学者和管理者帮助学校落实和改进工作方案。

　　四、诊断项目

　　本方案包含6个诊断项目，16个诊断要素，99个诊断点（见附件2）。各学校可根据“坚守底线”原则，结合实际调整和注解“诊断点提示”内容、增加诊断点，并在诊改工作方案中予以说明。国家改革示范校、省品牌示范校、特色学校制定的诊改方案的相关指标应高于原项目建设指标。

　　五、复核结论与使用

　　复核结论依据学校自主诊改结果与复核结果的吻合程度，分为“有效”“异常”“待改进”三种。

　　有效——本方案16个诊断要素中，自我诊断结果与复核结果相符的≥12个；改进措施针对性强，改进工作切实有效。

　　异常——本方案16个诊断要素中，自我诊断结果与复核结果相符的＜10个；改进措施针对性不强，改进成效不明显。

　　待改进——以上两种情况以外的其他情况。

　　复核结论及未达到抽样复核条件的学校名单，按照省级诊改工作方案规定的程序每年向社会公布一次。

　　对于复核结论为“异常”的学校，设定为期一个学年的整改期限，采取切实措施，督促其改进。

　　学校教学诊改工作开展情况将与省职教攻坚项目建设、相关教育教学项目评审评优等工作挂钩。

　　六、组织实施

　　（一）职责分工

　　1.省教育厅贯彻落实教育部文件精神，依据教育部方案、结合实际制定我省诊改工作实施方案，统筹规划和领导全省的诊改工作，并负责组织对省属中等职业学校的诊改工作（或委托组织）抽样复核。

　　2.市教育局依据本诊改工作方案，制定本市诊改工作执行方案，报省教育厅备案后执行；督促协调所属中等职业学校落实本方案，组织所属中等职业学校诊改工作的抽样复核。抽样复核的工作规划、成立专家组等工作事项须报省教育厅统筹协调后确定。

　　3.中等职业学校是诊改工作的责任主体，要以本诊改工作方案为基础建立本校教学诊改工作机制，建立数据平台，制定诊改工作方案和发展规划，并将自我诊改情况纳入年学校度质量报告。中等职业学校制定的本校诊改方案及发展规划，经教育行政部门审核后，报省教育厅备案。

　　（二）基本程序

　　1.自主诊改

　　中等职业学校诊改工作周期不超过3个学年。学校根据本实施方案，建立常态化周期性教学诊改制度和工作机制，定期进行自我诊改。

　　2.抽样复核

　　（1）复核工作安排在学校自主改进措施实施之后进行。一个工作周期内累计抽样比例不少于开展诊改工作学校总数的三分之一。发生重大教学事故的学校，须在事故处理后的两年内至少完成一次诊改并接受复核。

　　省、市教育行政部门按照诊改工作执行方案、实施规划和实际需要，抽样确定复核学校。被确定的学校在自我诊改基础上提交自我诊改报告、学校事业发展规划、学校人才培养工作状态数据、学校年度质量报告等材料。自我诊改报告可以表格形式（见附件3），对照诊断要素逐项写实性表述自我诊断的主要形式和依据，目标达成度、主要成绩、存在问题、成因分析、改进对策与实施等基本内容，无需等级性结论。自我诊改报告必须坚持实事求是原则，突出问题导向、重在改进提高。

　　在各学校开展自主诊改工作的基础上，2018年起，省教育厅对省属中等职业学校、市教育局对所属中等职业学校的诊改工作进行抽样复核。为保证诊改效度，市教育局组织的现场复核，须从省级诊改专家库中聘请专家，从首席专家小组中聘请组长，并报省诊改专委会备案。

　　（2）现场复核。专家组通过状态数据独立判断学校教学工作状态，对照学校自我诊改报告等材料确定现场复核重点；专家团队现场复核；撰写现场复核报告。专家组现场复核结束后，专家个人意见和专家组意见（不含结论建议）可口头反馈学校。省诊改专委会审议专家组复核报告和结论，报省教育厅。

　　（3）落实改进。学校根据认定的复核报告深化改进工作，并在完成改进工作后进行总结。

　　（4）及时进行诊改工作阶段性总结并优化实施方案。在充分调查了解各学校自主诊改工作开展情况和2018年抽检复核情况的基础上，进一步优化实施方案，以切实发挥诊改工作的功能作用。

　　（5）诊改工作与布局调整工作相结合。《河南省人民政府关于进一步优化中等职业学校布局提升办学水平的意见》中要求，经过资源整合、布局调整，到2018年,中等职业学校办学条件基本达到《中等职业学校设置标准》。已列入资源整合、布局调整的学校暂不列入抽样范围，整合调整到位后再接受抽样复核。属于诊改实施范围，在2018年底前仍达不到“全日制中职学历教育在校生数”“师生比”“专任教师中的专业教师占比”“校舍建筑面积”“生均仪器设备价值”等5项指标国家标准的学校，建议省辖市政府调整优化布局方案，将该校调整纳入资源整合范围。

　　（三）工作安排

　　1.建立“河南省中等职业学校教学诊断与改进工作专家委员会”（简称：省诊改专委会，名单见附件1）。负责我省诊改工作的方案研制与修订、政策咨询和业务指导、开展专家培训、建立和维护专家库、组织专家复核、审定复核结论等工作。省诊改专委会下设秘书处，秘书处设在河南省职业技术教育教学研究室。

　　2.建立省级中等职业学校教学诊断工作专家库。建立诊改专家认证制度，遴选熟悉中职教育、具有管理经验的专家、教育教学研究专家、行业企业专家等组成省级诊改工作动态专家库，负责我省诊改工作业务指导。同时组建首席专家小组、专家秘书小组。参加复核工作的专家必须是经过认证、入库的诊改专家，必须接受过国家、省级诊改工作培训。

　　3.建立诊改工作专题网站。依托“河南省职业教育与****教育网”，建立“河南省中等职业学校教学诊断与改进工作专题网站”，及时公布教学诊改相关政策文件、工作部署及开展情况、复核专家组成员名单、学校诊改工作方案和自我诊改报告、学校人才培养工作状态数据，以及复核结论等信息，接受社会监督。

　　4.开展多种形式培训。一是参加教育部组织的专题培训。根据教育部职成教司的工作安排，组织省诊改专委会成员参加国家诊改专委会组织的培训；二是召开会议对诊改工作做动员、部署，并组织省级诊改专家库成员、市教育局诊改工作负责人和学校校长的专题培训，邀请国家诊改专委会成员授课；三是分批组织开展面向学校诊改工作一线骨干人员的培训工作，实现“全员培训”；四是在抽样复核工作开展前组织对首席专家小组、秘书小组的专题强化培训。

　　5.各学校应及时部署学校的诊改工作。成立诊改工作领导机构，确定工作队伍，广泛宣传，深入发动，从问题入手制定本学校的诊改方案，并按要求通过诊改工作专题网站上报诊改方案备案，每学年结束后两个月内上报自我诊改报告。

　　（四）条件保障

　　省教育厅将每年安排专项经费用于诊改工作，各地各学校也要制定政策，为诊改工作提供必要的经费保障和人力资源、办公条件保障，确保诊改工作的有序、规范和高效实施。

　　（五）纪律与监督

　　各地各学校要加强诊改工作管理，严肃工作纪律，建立诊改工作信息公告制度。诊改工作相关的政策、文件、方案、标准、程序以及结论等均应在适当范围公开，接受教师、学生和社会各界监督。

　　1.有序推进。各地各学校要按照报备的诊改工作实施方案开展工作。实施过程中如有调整，需及时说明。

　　2.规范工作。现场复核不得影响学校正常教学秩序，不得违反中央“八项规定”精神。

　　3.信息公开。各市须在省诊改工作专题网站上开设专栏，及时公布教学诊改相关政策文件、复核专家组成员名单、学校自我诊改报告、学校人才培养工作状态数据，以及复核结论等信息，接受社会监督。被复核的学校也应在学校网站公布相关信息。

　　4.加强监管。省级诊改专家库成员接受邀请参加学校的辅导、讲座等活动，需报省诊改专委会秘书处备案。复核专家组成员一经明确，不得接受邀请参加有关学校的辅导、讲座等活动。对于违反工作纪律或社会反响差的专家，应及时调整直至从专家库中除名，并在一定范围内通报。

　　附件:1.河南省中等职业学校诊改专家委员会成员名单

      　　2.河南省中等职业学校教学诊断项目参考表

      　　3.中等职业学校教学自我诊改工作报告(参考格式)

 

附件1

河南省中等职业学校诊改专家委员会成员名单

    主  任：王金台  河南经贸职业学院书记

    副主任：范吉钰  河南省工业学校书记

            张士平  河南省商务学校校长

            田太和  河南省理工学校副校长

    成  员：黄功学  河南水利与环境职业学院副院长

            韩可众  河南信息统计职业学院副院长

            吴承霞  河南建筑职业技术学院副院长

            肖  珑  河南职业技术学院副院长

            李杰虎  河南工业贸易职业学院副院长

            赵玉奇  河南应用职业技术学院副院长

            张社字  河南科技学院教授

            李  超  北京思威普智业投资顾问有限公司

            王  军  郑州市科技工业学校副校长

            王怀领  平顶山文化旅游学校副校长 

            杨金栓  河南省职业技术教育教学研究室教学部主任

            刘  诚  河南省工业设计学校书记 

            吴  涛  河南省工艺美术学校副校长

            梅  波  河南省轻工业学校主任

    秘书处：康  坤  河南省职业技术教育教学研究室（秘书长）

            陶  林  河南省工业学校

            李  槟  河南省职业技术教育教学研究室

            王会莉  河南省职业技术教育教学研究室

 

 

 

 

 

附件2

 

河南省中等职业学校教学诊断项目参考表

诊断 项目	诊断 要素	诊断点提示			诊断 结果	原因 分析
		规划目标	现状	主要诊断点
1. 办学 理念	1.1 办学 定位	1.学校类型和层次定位 2.专业设置数量与结构 3.在校生规模 4.社会服务面向、类型、规模	1.在校生规模 2.开设、新增、撤消、停招专业数量 3.专业招生计划：面向、类型、层次、数量等 4.社会服务类型、规模	1.在校生总数 2.升学、就业学生占比 3.招生专业数量、结构 4.各专业学生数量分布及趋势 5.毕业生去向分布及趋势 6.各类社会服务数量统计及趋势
	1.2 人才培 养目标	1.知识、能力、素质标准 2.毕业生双证书平均获取率 3.毕业率 4.毕业生平均就业率 5.毕业生平均就业对口率	1.当年毕业率 2.当年毕业生双证书获取率 3.当年毕业生就业率 4.毕业生对口率	1.辍学学生比例及趋势 2.应届毕业生双证书获取率 3.应届毕业生就业率及趋势 4.应届毕业生对口率及趋势 5.上届毕业生满意度及趋势
	1.3 素质 教育	1.学校德育目标、内容、途径 2.德育工作队伍建设 3.体质达标率 4.学生违纪率控制目标 5.创新创业教学建设 6.素质教育标志性成果	1.当年德育课程建设计划 2.当年班主任队伍建设计划 3.在校生体质达标率 4.当年学生违纪率控制目标 5.当年创新创业教学建设计划 6.当年标志性成果建设计划	1.德育工作机构、队伍建设情况 2.德育课程开设情况及其建设成果 3.德育工作队伍建设成效 4.应届毕业生体质实际达标率 5.当年学生实际违纪率 6.当年创新创业教学建设成果 7.已建成素质教育标志性成果 8.社会实践活动开设情况及成果
2. 教学 工作 状态	2.1 专业建 设状态	1.专业设置数量、结构、特色 2.专业建设标准 3.专业教学标准 4.专业人才培养目标定位 5.专业建设标志性成果	1.专业设置、调整计划 2.专业教学标准制定计划 3.各专业建设目标 4.专业建设、改革、竞赛、服务项目计划	1.招生专业数量、结构（新设、停招、撤销） 2.各专业在校生数量分布及趋势 3.各专业录取数 4.就业率低于省内同类专业平均值专业占比 5.专业建设标志性成果
	2.2 课程建 设状态	1.课程体系建设规划 2.课程标准建设目标 3.校企合作开发课程 4.校企合作开发教材 5.规划教材使用比例 6.校本教材开发规划	1.当年课程建设项目 2.当年课程标准制定计划 3.当年校企合作开发课程 4.当年校企合作开发教材 5.当年规划教材使用比例 6.当年校本教材开发计划	1.完成课程建设项目数 2.已制定课程标准数 3.校企合作开发课程数 4.校企合作开发教材数 5.课程建设标志性成果 6.规划教材使用比 7.校本教材开发数量
	2.3 课堂教学与实践教学状态	1.校领导听课、听说课人均次数 2.校领导深入实践教学场所人均次数 3.同行评教覆盖面 4.学生评教覆盖面 5.社会评教覆盖面 6.实践项目开出率 7.以教学工作研究为主题的校党政联席会议次数 8.教学事故控制目标	1.当年校领导听课、听说课计划 2.当年校领导深入实践教学场所计划 3.当年同行评教覆盖面目标 4.当年学生评教覆盖面目标 5.当年社会评教覆盖面目标 6.当年实践项目开出率目标 7.当年以教学工作研究为主题的校党政联席会议安排 8.教学事故控制目标	1.校领导听课、听说课人均次数 2.校领导深入实践教学场所人均次数 3.同行评教覆盖面 4.学生评教覆盖面 5.社会评教覆盖面 6.实践项目开出率 7.校党政联席会议解决的教学问题数量 8.教学事故数量 9.学生迟到、缺课率（迟到学生人次/100生·周；缺课学生人次/100生·周）及走向
3． 师资 队伍 建设 状态	3.1 专任教师队伍建设状态	1.师资队伍建设规划 2.师资队伍数量与结构 3.师资队伍能力与水平 4.师资队伍培养提高	1.当年师资队伍建设计划 2.当年师资队伍数量与结构 3.当年师资队伍教科研计划 4.当年师资队伍培养提高计划	1.师资队伍数量 2.师资队伍结构 3.专业带头人和骨干教师数量 4.教师培训类型与数量 5.教师在专业中配置数量 6.教师教研、科研、技术开发和社会服务成果 7.外籍教师数量 8.教师企业实践情况 9.专任教师“双师型”比例 10. 实践教学专职指导教师数量
	3.2 兼职教师队伍建设状态	1.师资队伍建设规划 2.师资队伍数量与结构 3.师资队伍能力与水平 4.师资队伍培养提高	1.当年师资队伍建设计划 2.当年师资队伍数量与结构 3.当年师资队伍教科研计划 4.当年师资队伍培养提高计划	1.师资队伍数量 2.师资队伍结构 3.专业带头人数量 4.教师培训数量 5.教师在专业中配置数量 6.教师承担校内实践教学学时
4. 资源 建设 状态	4.1 教学投入及基础设施建设状态	1.教学基础设施建设规划 2.校内外实践教学基地建设规划 3.日常教学经费投入规划	1.当年教学基础设施建设计划 2.当年校内外实践教学基地建设计划 3.当年日常教学经费投入计划 4.当年师资队伍建设经费 5.当年教科研经费、教学改革经费预算	1.学校占地面积、建筑面积 2.校内实践教学基地数量、建筑面积、生均教学仪器设备值 3.校外实践教学基地数量 4.日常教学经费投入比例 5.教科研经费、教学改革经费预算执行
	4.2 教学资源建设状态	1.图书资源建设规划 2.共享信息资源系统建设规划 3.专业教学资源库建设规划	1.当年图书资源建设计划 2.当年共享信息资源系统建设计划 3.当年专业教学资源库建设计划	1.纸质图书总量 2.当年新增纸质图书数量 3.当年电子图书总量 4.专业教学资源库等级、类型、数量 5.校本数据采集、管理与使用
5. 制度 建设 与运 行状 态	5.1 校企合作状态	1.校企合作规划 2.校企合作体制、机制建设规划	1.当年校企合作数量与深度 2.当年校企合作制度建设计划 3.当年校企合作内容	1.专业覆盖面 2.当年合作企业数量 3.接受顶岗实习学生比例 4.录用应届毕业生比例及趋势 5.企业捐赠数量 6.企业输送兼职教师数量 7.企业接受教师企业实践情况 8.校企合作研发成果
	5.2 学校管理制度建设与运行状态	1.现代职业学校制度建设规划 2.学校章程 3.学校教学、学生、后勤管理等制度建设规划 4.教学管理队伍、学生管理队伍建设规划	1.当年现代职业学校制度建设计划 2.学校教学、学生、后勤管理等制度建设计划 3.教学管理、学生管理队伍建设计划	1.学校章程 2.学校内部治理结构 3.学校规章制度 4.管理制度执行情况 5.校园卫生与安全情况 6.学校依法办学情况 7.教学及学生管理人员数量与结构
	5.3 质量监控状态	1质量保证体系建设规划 2.教学工作诊断与改进制度建设规划 3.教学督导建设规划	1.当年质量保证体系建设计划 2.教学工作诊断与改进年度计划 3.年度督导工作计划	1.质量保证制度及组织体系 2.年度自我诊改报告 3.年度质量报告 4.年度督导工作总结 5.学校数据上传时间与质量 6.评教覆盖面
6. 需求 方反 馈	6.1 学生 反馈	1.在校生满意度调查结果 2.毕业生跟踪调查结果
	6.2 用人方反馈	1.上届毕业生对口率及趋势 2.上届毕业生转岗率及趋势 3.上届毕业生升迁率及趋势 4.新生报考原因分析 5.用人单位对毕业生评价
	6.3 其他	1.地市级以上评审项目结果 2.职业技能鉴定机构对学生职业能力鉴定结果 3.地市级以上教育行政部门项目评审结果 4.地市级以上师生竞赛获奖情况 5.地市级及以上人民政府表彰情况
综合 诊断 结论
改进 工作 建议